Кыргыз Республикасындагы климаттын өзгөрүүсүнүн тобокелдиктери жана аялуулугу жөнүндө маалымат баракчасы

Климат өзгөрүүдө жана Борбордук Азия чөлкөмүндөгү көптөгөн өлкөлөр бул процесстин кесепеттерин, мисалы, температуранын жогорулашы, гидрологиялык режимдердин өзгөрүшү, кургакчылык, суу ташкындары, өтө ысык, бороон-чапкындар жана токой өрттөрүн сезишет. Аймакта жаратылыш кырсыктарынын жыштыгы да, анын кесепеттерин жоюуга кеткен чыгымдар да кескин өстү. Учурда атмосферада парник газдарынын концентрациясынын деңгээли климаттын өзгөрүүсү улана берерин көрсөтүп турат – бүткүл дүйнө боюнча СО2 эмиссиясы толук токтогондо да, биз келечекте дагы ушундай же андан да чоң өзгөрүүлөрдү күтөбүз.

Борбордук Азиядагы улуттук жана аймактык изилдөөлөр жалпысынан региондо акыркы 30 жылда орточо жылдык температура 0,5°С жогорулаган жылуу климат байкалып жатканын көрсөттү. Жаан-чачынга байкоолор температуранын маалыматтарына салыштырмалуу чоң айырмачылыктарды көрсөтүп турат, алар бүткүл региондо, анын ичинде тоолуу райондордо да олуттуу айырмаланат.

Глобалдык климаттын өзгөрүшү аймактын тоолуу аймактарындагы мөңгүлөргө жана суу ресурстарына таасирин тийгизүүдө. Мөңгүлөр жана тоо системаларынын түбөлүк тоң зоналары климаттын өзгөрүү процессиндеги эң сезгич экосистема болуп саналат жана алардан жай процесстердин синергетикасынын бардык калганы келип чыгат. Бүгүнкү күндө Борбордук Азияда климаттын өзгөрүшүнүн терс таасирлери суу секторуна, айыл чарбасына, адамдын ден соолугуна жана жаратылыш экосистемасына, биологиялык ар түрдүүлүккө, энергетикага, транспортко, кырсыктардын тобокелдигин азайтуу жана кырсык тобокелдиктерин башкарууга таанылган. Айрыкча бул өзгөчөлүк кургакчылык түрүндө 2021-жылы бүтүндөй Борбор Азияда байкалат.

Кыргыз Республикасынын аймагында 30 жыл ичинде болгон өзгөчө кырдаалдардын жалпы статистикасын карап көрөлү.

Өзгөчө кырдаалдардын жалпы статистикасы

Кыргыз Республикасы сел, суу ташкындары, жер көчкү, жер астындагы суулардын деңгээлинин көтөрүлүшү жана кар көчкү сыяктуу табигый кырсыктарга көп дуушар болот (1-сүрөт). Кыргыз Республикасынын рельефинин, геологиялык түзүлүшүнүн жана климаттык мүнөздөмөлөрүнүн өзгөчөлүктөрү аймактын табигый кырсыктардын 20дан ашык түрлөрүнө алсыздыгын аныктайт. Мындан тышкары, климаттын өзгөрүшү, калктын көбөйүшү жана урбанизация акыркы жыйырма жыл ичинде табигый кырсыктардан улам келип чыккан жоготуулардын жыштыгынын жана оордугунун өсүшүнө өбөлгө түздү. 1990-2019-жылдар аралыгындагы өзгөчө кырдаалдардын санынын тенденцияларынын негизинде жана температуранын өзгөрүшүн эске алуу менен климаттык өзгөчө кырдаалдардын көрүнүштөрүнө баа берүү. Эксперттер алардын санынын өзгөрүшүн температуранын 1°Ске жогорулашынан аныкташкан, бул байкалган тенденцияларга ылайык, болжол менен 30 жылдык убакыт аралыгына туура келет.

Сүрөт 1. Кыргыз Республикасынын аймагында коркунучтуу жаратылыш процесстеринин жана кубулуштарынын таралышынын схемалык картасы

Акыркы 30 жылдын ичинде (1990-2020-ж.) болгон өзгөчө кырдаалдардын (табигый, техногендик, экологиялык, биологиялык жана социалдык) жалпы саны 5770, анын ичинен 2097 өзгөчө кырдаал акыркы 10 жылда болгон (2-сүрөт). 2000-жылдан 2020-жылга чейинки мезгилге. кырсыктардын эң кеңири таралган түрлөрү сел жана суу ташкындары (бардык окуялардын үчтөн биринен көбүрөөгү), жер көчкү жана кар көчкүлөр болгон. Өлкөнүн Жалал-Абад, Ош жана Чүй облустарында эң көп өзгөчө кырдаалдар жана каза болгондор катталган.

Сүрөт 2. Жылына өзгөчө кырдаалдардын жалпы саны, 1990-2020-жылдар үчүн.

Негизги өзгөчө кырдаалдарга мониторинг Кыргыз Республикасында 1951-жылдан бери жүргүзүлүп келе жатканына карабастан, иш жүзүндө маалыматтар 1990-жылдан бери талдоо үчүн гана колдонулушу мүмкүн, анткени 1990-жылы эсепке алуу методологиясы өзгөргөн. 1990-жылдан берки өзгөчө кырдаалдардын саны боюнча баштапкы маалыматтар тенденцияларды талдоо үчүн колдонулган. Иштелген өзгөчө кырдаалдардын арасында бийик тоолуу көлдөрдүн жарылуусу боюнча маалыматтар камтылган эмес, анткени алардын саны көбөйгөнүнө карабастан (так климаттын өзгөрүшүнүн натыйжасында болушу мүмкүн), өзгөчө кырдаалдардын бул түрүнө мониторинг жүргүзүү канааттандырарлык эмес. Ошондуктан, андан ары тенденцияларды талдоо үчүн 1990-жылдан бери өзгөчө кырдаалдардын саны боюнча баштапкы маалыматтар пайдаланылды. Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлиги жалпысынан республика боюнча өзгөчө кырдаалдардын төмөнкү түрлөрү боюнча эң толук эсепке алууну жүргүзөт:

  • сел;
  • жер көчкү;
  • кар көчкү;
  • суу каптоо; Катуу нөшөр;
  • Ураган шамалы;
  • кар.

1-таблицада Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлигинин 1990-2020-жылдарга Кыргыз Республикасынын аймагындагы кооптуу жаратылыш процесстери жана аба ырайынын кубулуштары боюнча маалыматтары келтирилген.

Таблица 1. 1990-2020-жылдарга Кыргыз Республикасынын аймагындагы табигый-климаттык мүнөздөгү коркунучтуу процесстердин жана кубулуштардын саны.

Жылдар сели жер көчкү кар көчкүлөр суу каптоо катуу жамгыр бороондуу шамал мөндүр кар жаайт муз
1990 39 2 6 7 2 2 1 3
1991 32 2 2 5 1 1
1992 3 4 2 7 4 2 1
1993 61 3 2 1
1994 81 100 7 4 6
1995 16 15 47 1 1 1
1996 52 32 44 10 3 1 1
1997 53 17 6 9 5 2 1
1998 36 21 3 10 7 3 2
1999 35 25 13 10 6
2000 21 10 12 5
2001 9 5 4 7 23 20 8
2002 84 19 20 3 12 26 3
2003 43 47 19 5 9 2 1 8
2004 46 53 23 4 2 9 2 2
2005 45 31 21 4 11 5 3 2
2006 33 13 30 8 13 8 2 7
2007 73 5 14 4 5 3
2008 84 2 25 26 34 1 5
2009 102 13 35 2 15 4
2010 134 40 63 12 36 1 11
2011 61 12 22 3 24 4 10
2012 217 17 98 10 18 1 8
2013 65 9 39 27 4 5 3
2014 42 3 52 5 14 6 11 7
2015 75 11 56 11 36 1 6
2016 142 17 21 3 21 6 7
2017 82 69 107 1 17 2 18
2018 31 4 32 7 1 2
2019 15 4 1
2020 11 3
Жалпы 1823 591 803 189 96 339 63 117 28

Тренддерди талдоо үчүн 1990-жылдан 2019-жылга чейинки өзгөчө кырдаалдардын саны боюнча маалыматтар да колдонулган (2-сүрөт).

1990-2019-жылдардагы өзгөчө кырдаалдардын санынын тенденциясы

Сүрөт 2

1990-2019-жылдардагы өзгөчө кырдаалдардын санынын тенденциясы

Каралып жаткан көз карандылык боюнча жалпы корутундулар төмөнкүдөй:

1990-2019-жылдарга жалпысынан республика боюнча жогоруда аталган бардык өзгөчө кырдаалдардын өсүшү байкалууда;
Өсүү темпи ар кандай, эң жогоркусу сел жана суу ташкындары боюнча байкалат;
шамал жүгү көбүрөөк байкаларлык жана коркунучтуу болуп калат;
Температуранын 1°С өзгөрүшү менен өзгөчө кырдаалдардын санынын өзгөрүүсү аныкталды, бул келечекте өзгөчө кырдаалдардын санынын өзгөрүшүн болжолдоо үчүн колдонулушу мүмкүн.

Өлкөнүн географиялык абалы, геофизикалык жана климаттык шарттары анын кырсык коркунучунун профилин түзөт, башкача айтканда, алар белгилүү бир аймакка мүнөздүү өзгөчө, өз ара байланышкан табигый жана антропогендик кырсык тобокелдиктеринин комплексин аныктайт.

Кыргыз Республикасындагы кырсыктардын тобокелдигин азайтуу саясаты

Биздин республика 2000-жылдан бери БУУФКСтин катышуучусу болуу менен, Климаттын өзгөрүшү боюнча Париж макулдашуусу сыяктуу бардык тиешелүү кийинки макулдашууларды ратификациялады, Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2013-жылдын 2-октябрындагы № 549 «Жогорку Кеңештин 2013-жылдын 2-октябрындагы № 549 токтомун иштеп чыкты жана кабыл алды. 2017-жылга чейин Кыргыз Республикасындагы климаттын өзгөрүшүнө адаптациялоонун артыкчылыктуу багыттары». Анын негизинде 2015-2017-жылдарга өзгөчө кырдаалдар секторунда климаттын өзгөрүшүнө ыңгайлашуу программасы жана 2015-2017-жылдарга өзгөчө кырдаалдар секторунда климаттын өзгөрүшүнө көнүү боюнча иш-чаралар планы кабыл алынган.

Анын алкагында климаттык өзгөчө кырдаалдар секторунда адаптациялоонун ыкмалары изилденгендиктен, адаптациялоо чаралары иш жүзүндө өзгөчө кырдаалдардын алдын алуу жана кырсыктардын коркунучун азайтуу боюнча колдонулуп жаткан чаралардын комплексин кеңейтүү болуп саналат деген тыянак чыгарылды. Жарандык коргонуунун мамлекеттик тутумунун жана Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлигинин кырсыктардын тобокелдигин азайтуу жаатындагы ишин жөнгө салуучу ченемдик укуктук базага инвентаризация жүргүзүлдү. Өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүүнү талап кылган ченемдик укуктук базалардын толук тизмеси аныкталды.

Ошондой эле, калкты жана аймактарды өзгөчө кырдаалдардан комплекстүү коргоо Стратегиясынын долбоору иштелип чыкты, аны ишке ашыруу планында өзгөчө кырдаалдарга мониторинг жүргүзүү, болжолдоо, кырсыктардын коркунучун азайтуу, алдын алуу чараларын көрүү жана климаттын өзгөрүшүнө адаптациялоо боюнча долбоордук сунуштарды иштеп чыгуу боюнча иш-чаралар камтылган.

Кыргыз Республикасы БУУнун Глобалдык Программаларынын алкагында бир катар милдеттенмелерди өзүнө алды – Миң жылдыктын өнүгүү максаттары программасынын уландысы катары 2015-2030-жылдарга Туруктуу өнүгүү максаттарына жетишүү. Туруктуу өнүгүү максаттарына жетишүү саясаты гармониялуу түрдө Өлкөнү өнүктүрүү стратегиясынын, Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн бардык 17 максат боюнча иш-аракеттеринин программасынын негизин түздү.

2019-жылы иш башталып, 2020-жылдын июль айында Кыргыз Республикасы БУУнун Башкы Ассамблеясынын сайтынан 2015-жылы кабыл алынган Туруктуу өнүктүрүү максаттарына жетишүү боюнча ыктыярдуу улуттук серепти жасады. Ошондой эле кырсыктардын тобокелдигин азайтуу жана 1-максатка жетишүү, өзгөчө кырдаалдардан каза болгондордун санын азайтуу, жабыркаган калктын социалдык чен-өлчөмдөрүн чечүү жана климаттын өзгөрүүсүнүн көйгөйлөрүн чечүү маселелери чагылдырылган.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтү туруктуу өнүгүү көбүнесе табигый кырсык коркунучун азайтуу боюнча чараларды натыйжалуу кабыл алуудан көз каранды экенин түшүнүү менен, Хиого иш-аракеттер программасынын -2005-ж. уландысы катары Кырсыктардын тобокелдигин азайтуу боюнча Сендай негиздеринин негизги артыкчылыктарын аткарууга милдеттенди. -2015. Ал эми бул позиция программаны ишке ашыруунун башынан эле белгилуу прогресске жетишууге мумкундук берди.

2016 жана 2017-жылдары кырсыктардын тобокелдигин талдоо, өзгөчө кырдаалдарга чара көрүү даярдыгынын ордуна, кырсыктардын тобокелдигин азайтуу маселелерин активдүү чечүү зарылдыгын көптөгөн тараптардын кеңири катышуусунда талкуулоо боюнча бир топ иштер аткарылды. Ал эми Туруктуу өнүктүрүү максаттарынын, Сендай программасынын 4 негизги артыкчылыктарынын негизинде, 2018-жылдын башында Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан “Кыргыз Республикасынын калкын жана аймактарын 2018-жылдын башында 2018-2030-жылдарга өзгөчө кырдаалдар» жана 2018-2022-жылдарга 1-этап үчүн аны ишке ашыруу планы. Концепциянын максаты өлкөнүн туруктуу өнүгүүсү үчүн шарттарды түзүү максатында калкты жана аймактарды ар кандай өзгөчө кырдаалдардан коргоо деңгээлин жогорулатуу болуп саналат. Бүгүнкү күндө 2018-жылдан 2022-жылга чейин пландын 1-этабы аткарылып жатат, пландалган 53 иш-чаранын 14ү 100% аткарылды, калганы 74% деңгээлинде аткарылды жана негизинен булар комплекстүү милдеттер жана артыкчылыктуу милдеттер. кырсык коркунучун азайтуу, өзгөчө кырдаалдардын санын азайтуу.

Туруктуу өнүгүүнүн 2030 күн тартиби (SDG 17 Максаттары), Кырсыктардын тобокелдигин азайтуу боюнча Сендай алкактык программасы жана Климаттын өзгөрүшү боюнча Париж макулдашуусу шайкеш келет жана бири-бирин толуктап турат. Ушуга байланыштуу, туруктуу өнүгүү жолуна түшкөн өлкөлөр Кырсыктардын тобокелдигин азайтуу боюнча Сендай алкактык программасын ишке ашырууга жана климаттын өзгөрүшүнө ыңгайлашуу боюнча натыйжалуу чараларды, анын ичинде парник газдарынын аз эмиссиясы менен узак мөөнөттүү өнүктүрүү иш-чараларын көрүшү керек.

Кошумчалай кетсек, Кыргызстандын Өкмөтү ПРООНдун колдоосу менен Башкы катчынын 2020-жылы Улуттук Өнүгүү программасынын амбицияларын көтөрүү чакырыгына жооп катары Глазгодо COP26га карата НДКларды жаңылоо жана адаптациялоо жана жумшартуу амбициясын жогорулатуу боюнча иштерди баштады. Улуттук Адаптация Планы (УАП) жана Улуттук Коммуникациялар (НК) УККнын адаптациялоо компонентин иштеп чыгуу же чыңдоо процесси келечектеги УИП/НК/ДД процесстери үчүн маалымат булагы болуп кызмат кылаарын эске алып, бул жагымдуу шарттарды түзүшү мүмкүн. пландаштыруу, ишке ашыруу жана өлкөнүн климаттын өзгөрүшүнө адаптациялоо коммуникацияларын өркүндөтүү цикли.

Кыргыз Республикасынын аймагынын климаттык табигый кырсыктардан жабыркаган өзгөчө кырдаалдарга алсыздыгы.

Климаттын өзгөрүшү буга чейин эле метеорологиялык кооптуулардын таасирин көбөйттү жана бул жай тенденция тездейт деп күтүлүүдө. Абанын температурасынын өзгөрүү тенденциялары, анын жыл аралык өзгөрмөлүүлүгү ар кандай өзгөчө кырдаалдарга алып келүүчү коркунучтуу жаратылыш кубулуштарынын жана процесстеринин сезон аралыкта, өзгөчө «кыш-жаз» жана «күз-кыш» мезгилдеринде туруксуз өтүүлөрдүн көрүнүшүнө алып келет. Бул тенденциялар байкалууда жана климаттын өзгөрүү процесси менен байланышкан жай өнүгүп келе жаткан коркунучтар жана коркунучтар өзгөчө тынчсызданууну жаратат. БУУнун Климаттын өзгөрүшү боюнча 2012-жылдын 26-ноябрындагы Конвенциясынын расмий документтерине ылайык, акырындык менен өнүгүп жаткан коркунучтар жана коркунучтар: 1. Деңиз деңгээлинин көтөрүлүшү; 2. Температуранын көтөрүлүшү (орточо жылдык); 3.Океандын кычкылданышы (СО2 эмиссиясынын натыйжасында); 4. Мөңгүлөрдүн чегинүүсү жана ага байланыштуу таасирлер; 5. Топурактын шорланышы; 6. Жерлердин жана токойлордун бузулушу; 7. Биологиялык ар түрдүүлүктү жоготуу; 8. Чөлгө айлануу.

Республиканын аймагында жай өнүгүп келе жаткан коркунучтардын жана коркунучтардын 8 түрүнүн ичинен 6 түрү бар, алар жердин деградациясы жана токой оорулары, температуранын жогорулашы, дарыялардын агымынын режиминин жылышы, мөңгүлөрдүн азайышы, биологиялык ар түрдүүлүктүн өзгөрүшү жана кээ бирлери. кургакчылыктын белгилери. Бул 2021-жылы ачык кургакчылык болот.

Ар кандай өзгөчө кырдаалдардын тобокелдик деңгээлин салыштыруу үчүн аны баалоо жүргүзүлгөн. Ошентип, 7-таблицада табигый, техногендик жана биологиялык-социалдык мүнөздөгү өзгөчө кырдаалдардын бардык тобокелдиктери, алардын коркунучун азайтуу боюнча чараларды көрүү жана жооп кайтаруу механизмдерин иштеп чыгуу үчүн берилген.

Таблица 7. Өзгөчө кырдаалдардын аялуулугун жана тобокелдигин жалпы баалоо

Природные и техногенные процессы и опасные природные явления Воздействия на сектор.

ЧС природного и иного характера

 

Риск

проявления

ЧС природного характера:
Изменение температуры:
Повышение температуры (ΔT+) Увеличение частоты и интенсивности селевых проявлений и паводков Высокий
Увеличение ущерба от селевых и паводковых процессов для инфраструктуры и населения Высокий
Активизация и реактивизация гравитационных процессов (оползней, обвалов и камнепадов) Высокий
Прорыв ледниковых и моренно-ледниковых озер Высокий
Увеличение повторяемости лесных и степных пожаров, метеорологической и гидрологической засухи, суховея Высокий
Увеличение ветровой нагрузки из-за перепадов температур и горного массива. Последствия засухи, суховея приведет к расширению площадей опустынивания и мини песчаных бурь. Средний
Понижение температуры (ΔT-) Проявления опасных мерзлотных процессов, ( морозное пучение, морозобойное растрескивание, термоэрозия, курумы и иные гравитационные процессы). Средний
Увеличение частоты и интенсивности сильных снегопадов Средний
Увеличение повторяемости града, метели, отложений мокрого снега Высокий
Подтопление, повышение уровня грунтовых вод Средний
Повышение уровня осадков (ΔP+) Увеличение частоты и интенсивности селей и паводков связанные с экстремальными расходами воды в реках. Абразии берегов. Высокий
Увеличение ущерба от селевых и паводковых процессов для инфраструктуры и населения Высокий
Активизация и реактивизация гравитационных процессов (оползень, обвал) Высокий
Увеличение частоты схода снежных лавин Высокий
Катастрофические неравномерные деформации сжимаемости в лессовых и глинистых грунтах за счет их увлажнения и обводнения, вызывающие разрушение инженерных сооружений Высокий
Подтопление, повышение уровня грунтовых вод Высокий
Увеличение частоты и интенсивности сильных снегопадов Высокий
Увеличение повторяемости града, метели, отложений мокрого снега Высокий
Понижение уровня осадков (ΔP-) Увеличение повторяемости метеорологической и гидрологической засухи Средний
Увеличение ветровой нагрузки из-за перепадов температур и горного массива. Последствия засухи, суховея, расширение площади опустынивания и мини песчаных бурь. Средний темп
Сели и паводки; Увеличение частоты и интенсивности селей и паводков связанные с экстремальными расходами воды в реках. Абразии берегов и пойм рек. Высокий
Увеличение ущерба от селевых и паводковых процессов для инфраструктуры и населения Высокий
Увеличение количества смертей и травм в результате наводнений Высокий
Оползни Активизация и реактивизация гравитационных процессов (оползни, обвалы) Высокий
Увеличение ущерба от оползневых процессов для инфраструктуры и населения Высокий
Подтопления Увеличение ущерба от подтопления для инфраструктуры и населения Высокий
Снежные лавины Увеличение частоты схода снежных лавин Высокий
Увеличение ущерба от снежных лавиндля инфраструктуры и населения Высокий
Ливневые дожди Увеличение частоты и интенсивности ливневых дождей Средний
Увеличение количества наводнений из-за проливных дождей, засоление почв Высокий
Ураганный ветер Увеличение ущерба от ураганных ветров для инфраструктуры и населения Высокий
Град Увеличение ущерба от града для сельхоз культур, инфраструктуры и населения Высокий
Снегопад Увеличение частоты и интенсивности сильных снегопадов. Неравномерность осадков по высотам горного массива. Средний
Увеличение ущерба от сильных снегопадов Средний
Волны жары Увеличение повторяемости метеорологической и гидрологической засухи, суховея Высокий
Увеличение частоты лесных пожаров. Риск бедствий от пожаров и гибели сельскохозяйственных культур. Высокий
Волны холода Увеличение повторяемости града, метели, отложений мокрого снега, мини песчаных бурь Средний
Землетрясение Огромный Ущерб жилым зданиям, социальным объектам и промышленных объектам, инфраструктуре. Человеческие жертвы и риск бедствий. Высокий
ЧС техногенного характера
Пожары в населенных пунктах Ущерб жилым зданиям, социальным объектам и промышленных объектов Средний
Транспортные аварии и катастрофы Людские потери, Ущерб транспортным средствам Средний
Обвалы в шахтах, крушения, осыпи на горнодобывающих предприятиях Человеческие жертвы, ущерб зданиям, социальным объектам и промышленных объектов Средний
Аварии на системах жизнеобеспечения Ущерб жилым зданиям, социальным объектам и промышленных объектов. Средний
ЧС биолого-социального характера
Эпидемия вируса Ковид-19 Массовое заболевание людей, высокая смертность, нагрузка на систему здравоохранения и бюджет страны. Карантинные меры Средний
Эпидемии болезни животных Массовое заболевание людей, высокая смертность, нагрузка на систему ветеринарии и бюджет страны.

Карантинные меры.

Средний
Болезни растений и леса Массовое заболевание растений, гибель урожая и леса. Ущерб сельскому и лесному хозяйству. Нагрузка на карантин растений и службу леса.

Карантинные меры.

Средний

7-таблицадагы маалыматтарга ылайык, табигый же климаттык өзгөчө кырдаалдардын пайда болуу коркунучу эң жогору экенин көрүүгө болот. Тастыктоочу фактор катары 2019, 2020 жана 2021-жылдардын жаз мезгилиндеги үшүк жана калың кар жааган маалыматтар болушу мүмкүн, ал эми жай мезгили мамлекетке ири зыян келтирген кургакчылык менен мүнөздөлөт.

 

Өзгөчө кырдаалдар боюнча маалыматтарды чогултуунун ведомстволук механизмин баалоо.

Бүгүнкү күндө Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлигинде №4 ведомстволук отчеттуулук формасы бар, өзгөчө кырдаалдар жана анын кесепеттери жөнүндө маалыматтардын негизги булагы катары ал жалпысынан каза болгондор жана жабыркагандар жөнүндө маалыматтарды камтыйт.

Эң толук маалымат жоготуулар жана зыяндар жөнүндө болгон маалыматтарга негизделген – мамлекеттик отчеттуулук формасы №1-ЧС.

Ал жынысы, курагы, майыптыгы, жетим балдар, аз камсыз болгон жарандар, көчүрүлгөн үй-бүлөлөр жана көчүрүүгө дайындалгандар боюнча бөлүштүрүлгөн маалыматтарды топтойт, бузулган негизги жана маанилүү инфраструктурага, социалдык объекттерге, үй чарбаларынын санына, үй-бүлөлөрдүн санына жараша бөлүнөт. бөлүнгөн жер ж.б.

Кыргыз Республикасындагы келтирилген зыян жана өзгөчө кырдаалдардын масштабы жөнүндө маалыматтарды чогултуу механизми.

“Жарандык коргонуу жөнүндө” Кыргыз Республикасынын Мыйзамына ылайык, Жарандык коргонуу жаатындагы ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдын (КР ӨКМнин) ыйгарым укуктары Жарандык коргонуу жагындагы маалыматтарды чогултууну, иштеп чыгууну жана алмашууну (статья. 8, 4-пункт). Бул калктын саламаттыгын сактоо чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу орган өзгөчө кырдаал болгон учурдан тартып өзгөчө кырдаалдын масштабы жана мүнөзү жөнүндө маалыматтарды чогултууну, иштеп чыгууну жана бардык кызыкдар түзүмдөргө жана ведомстволорго берүүнү билдирет.

Калктын саламаттыгын сактоо жаатындагы түздөн-түз ыйгарым укуктуу орган өзгөчө кырдаалдардын фактысы жөнүндө алгачкы маалыматтарды Өзгөчө кырдаалдар министрлигинин ведомстволук жана аймактык бөлүмдөрүнөн, илимий изилдөө институттарынан (жер титирөөлөрдөн), ведомстволордон (өзгөчө кырдаалдардын биологиялык жана социалдык түрлөрүнөн), ошондой эле Мониторинг жана лабораториялык контролдоо тармагынан (айлана-чөйрө, аба, топурак, суу, тамак-аш, химиялык жана радиоактивдүү булгануу, эпизоотиялар, эпидемиялар, эпифитотикалар, уулуу заттар).

Өзгөчө кырдаалдардан келтирилген зыяндын түрүн, масштабын жана мүнөзүн көрсөтүү менен өзгөчө кырдаалдар фактысын аныктоочу негизги органдар болуп Жарандык коргонуу комиссиясы саналат.

Жарандык коргонуу комиссияларынын иши Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2019-жылдын 19-февралындагы № 58 токтому менен бекитилген “Жарандык коргонуу жөнүндө” мыйзам жана Жарандык коргонуу комиссиясы жөнүндө типтүү жобо менен жөнгө салынат.

Жарандык коргонуу комиссиялары мамлекеттик органдын, ошондой эле менчигинин түрүнө карабастан мекемелердин жана ишканалардын, чарба жүргүзүүчү субъекттин жетекчисинин чечими боюнча түзүлөт жана башкаруу органы болуп саналат. КПКнын комиссияларынын чечимдери бүткүл аймак, тармак жана же ишкана, чарбалык субъект үчүн милдеттүү. Жарандык коргонуу комиссияларынын түзүмү жана курамы ар кандай болушу мүмкүн жана өзгөчө кырдаалдардын коркунучуна жараша бардык кызыкдар мамлекеттик органдарды, жарандык коргонуу кызматтарын, ири уюмдарды, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарын, мекемелердин, ишканалардын өкүлдөрүн камтышы мүмкүн. КП Комиссия өзгөчө кырдаалдардын коркунучунун бар экендигин тактоо же өзгөчө кырдаалдардын таасиринин жана зыянынын масштабын аныктоо үчүн ар кандай эксперттик топторду тартууга укуктуу.

КК комиссиялары өз ишинде өзгөчө кырдаалдардын оордук даражасы боюнча критерийлерин белгилөөдө Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2018-жылдын 22-ноябрындагы токтому менен бекитилген Өзгөчө кырдаалдардын Классификациясын жетекчиликке алышат. No 550, ошондой эле башка ченемдик техникалык актылар (ГОСТ, техникалык регламенттер).

Келтирилген зыянды баалоо Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2019-жылдын 11-ноябрындагы № 597 токтому менен бекитилген Өзгөчө кырдаалдардан келтирилген зыянды баалоо тартиби менен жөнгө салынат жана Сендай алкактык программасынын PNDA методологиясына ылайык келет.

2019-жылы Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлиги тарабынан 30.12.2019-ж №1394 буйругу менен райондук (шаардык) деңгээлдеги Жарандык коргонуу комиссиясынын типтүү актысы иштелип чыгып, бекитилген, анда мамлекет тарабынан дээрлик бардык параметрлер чагылдырылган. Өзгөчө кырдаалдардан келтирилген зыяндар боюнча статистикалык отчет, форма №1-Өзгөчө кырдаалдар. No 1-ЧС формасы такталып, жетишпеген көрсөткүчтөрдү эске алуу менен Жарандык коргонуу жөнүндө типтүү жобого ылайык райондук (шаардык) Жарандык коргонуу комиссиясынын курамына бардык зарыл адистерди, анын ичинде эксперттерди киргизүү сунушталат. Комиссия Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2019-жылдын 19-февралындагы № 58 токтому менен бекитилген.

Схематикалык түрдө өзгөчө кырдаалдардан келтирилген зыяндарды жана жоготууларды чогултуу жана отчеттуулук механизми төмөндөгүдөй көрүнөт.

Ар бир тармакта жана белумде келтирилген зыянды тузден-туз эсептее методикасы колдо болгон методдор жана эсеп-тер боюнча жургузулет. Айыл чарбасында жана токой чарбасында бул методологияларды кайра карап чыгуу зарыл. Балык чарбасында зыянды баалоо методу али жетишсиз, алар бүгүнкү күндө продукциянын рыноктук наркына негизделет.