Юридический адрес:
г.Ош, ул. Р.Моминова 11
Телефон:
0 (322) 27-25-37 (факс)
Цели и задачи
- Целью деятельности УМЧС по Ошской области является реализация на территории Ошской области единой государственной политики в области Гражданской защиты.
- Основными задачами УМЧС по Ошской области являются:
– прогнозирование опасных природных, техногенных процессов и явлений, планирование мероприятий Гражданской защиты, подготовки органов управления, сил Гражданской защиты и населения по Ошской области к действиям в чрезвычайных ситуациях;
– предупреждение, проведение превентивных защитных мероприятий от чрезвычайных ситуаций;
– организация и проведение, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.
ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
В пределах установленных действующим законодательством основными целями и задачами управления области являются:
– реализация проведения единой государственной политики в области гражданской защиты (далее ГЗ);
– осуществление оперативного руководства организацией и ведением гражданской защиты;
– организация планирования мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих в мирное и военное время;
– проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;
– обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской защиты;
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление области в соответствии с возложенными на него задачами:
– разрабатывает и представляет на утверждение начальнику гражданской защиты области, согласованное с Министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики План подготовки гражданской защиты области на текущий год, организует и обеспечивает его выполнение;
– организует оперативную подготовку органов управления и сил ГЗ, поддержание их в постоянной готовности к своевременному и эффективному проведению необходимых организационно-практических мер, направленных на защиту населения и территорий, уменьшению ущерба и предотвращение гибели людей от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
– организует проведение мероприятий гражданской защиты в территориальных и отраслевых структурах области;
– создает, поддерживает в готовности и обеспечивает использование пунктов управления, систем, средств связи и оповещения, организует оповещение органов управления и населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
– обеспечивает боевую и мобилизационную готовность вновь формируемых подразделений, совместно с военными комиссариатами планирует и организует их мобилизационную подготовку и развертывание в особых условиях;
– осуществляет организацию ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций координирует работы по их ликвидации или принимает на себя руководство этими работами;
– совместно с эвакоорганами области организует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон чрезвычайных ситуаций;
– организует и проводит поисково-спасательные и другие неотложные работы по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области;
– в пределах своих полномочий контролирует выполнение и реализацию нормативно-правовых актов Кыргызской Республики по вопросам гражданской защиты, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
– совместно с местными государственными администрациями организует первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районе чрезвычайных ситуаций;
– определяет количество сил и средств, необходимых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует их выдвижение в район бедствия, координацию действий органов государственной власти и общественных организаций по эвакуации населения из районов бедствия и оказанию им первоочередной помощи;
– организует и проводит подготовку руководящего и командно-начальствующего состава формирований, должностных лиц органов государственной власти, организаций, учреждений, в том числе на договорной основе, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях, проведение мероприятий по подготовке органов управления, служб ГЗ;
– координирует разработку и согласование программ подготовки гражданских организаций ГЗ, готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ и оказанию помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях;
– определяет по согласованию с заинтересованными организациями порядок привлечения гражданских организаций ГЗ независимо от их ведомственной принадлежности для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
– осуществляет контроль за состоянием, поддержанием в готовности запасного пункта управления (ЗПУ), освежением и закладкой на ЗПУ области запасов продовольствия, медикаментов и медицинского имущества;
– организует проведение службами гражданской защиты области обеззараживания населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых работ;
– в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций координирует мероприятия по ликвидации их последствий или, принимает на себя руководство этими работами;
– организует срочное восстановление службами гражданской защиты области функционирования наиболее важных коммуникаций, захоронение трупов людей и животных;
– организует разработку и реализацию программ, направленных на предотвращение ЧС и защиту населения;
– организует сопровождение и доставку гуманитарной помощи для оказания безвозмездной материальной помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
– осуществляет надзор за выполнением территориальных программ и планов по гражданской защите, работ по предупреждению ЧС, соблюдением установленных нормативных требований по ГЗ;
– контролирует использование материально — технических средств (МТС), выделяемых из государственных резервов по линии гражданской защиты, а также распределение гуманитарной помощи по линии МЧС КР;
– осуществляет координацию выполнения мероприятий по приему и обеспечению переселенцев и беженцев из соседних республик;
– организует сбор, обработку, обмен и выдачу информации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, своевременное, достоверное и полное предоставление в соответствующие органы государственной власти экстренной информации о чрезвычайной ситуации;
– осуществляет взаимодействие с органами управления силовых структур в области гражданской защиты;
Административно-территориальное деление
Ошская область образована в 1939 году, занимает площадь 28934 км2. Административно область делится на 7 районов: Алайский, Араванский, Кара-Кулжинский, Кара-Сууский, Ноокатский, Узгенский, Чон-Алайский (рис. 1).
Административный центр области г. Ош республиканского значения с постоянным населением по данным Национального статистического комитета по состоянию на 1 января 2019 года 299,5 тыс. человек.
Краткая характеристика природных условий
Рельеф. Ошская область занимает территорию Алайского, северные склоны Заалайского, юго-восточную часть Ферганского хребтов, являющихся восточным обрамлением Ферганской впадины. Алайская горная система имеет почти широтное простирание и характеризуется относительно пологим северным склоном, осложненным серией резко выраженных предгорных хребтов; южный склон — обращенный к высоко поднятой Алайской впадине, относительно короткий и крутой. Северные склоны Заалайского хребта относятся к высокогорной зоне с абсолютными отметками от 2200 до 7134 м (пик Ленина). Юго-восточная часть Ферганского хребта характеризуется хорошо выраженным зональным строением рельефа. Ферганская впадина, входящая своей восточной частью в Ошскую область, представляет собой равнинную часть с абсолютными отметками 800-1000 м, сменяющейся зоной адыров (до 1500 м), затем зоной высоких предгорий и передовых хребтов (до 2000 м) и, наконец, высокогорной зоной (до 3500-5000 м). Такое строение рельефа порождает, в свою очередь, вертикальную климатическую и в целом физико-географическую зональность.
Среди горных систем имеются мелкие впадины тектонического происхождения: Караван-Кок-Жарская, Ноокатская, равнинные участки Ош-Кара-Суйского оазиса, Узген-Куршабской мульды. Алайская долина расположена между Алайским и Заалайским хребтами, вытянута в широтном направлении и имеет длину около 130 км, ширину от 3 до 27 км, занимает основную часть площади бассейна р. Кызыл-Суу.
Климат. Ошская область, включающая часть Ферганской долины, Алайскую долину, окружающие их хребты по климатическому районированию относится к Юго-Западному Кыргызстану.
Для климата Ферганской долины характерны мягкая малоснежная зима и сухое жаркое лето в нижней зоне, умеренно холодные и холодные зимы в верхней зоне.
Годовое количество осадков 300-500 мм, на склонах Ферганского хребта 900-1050 мм. В нижней и средней части территории 50-70 % осадков выпадают в холодный период года, в верхней зоне преобладают осадки теплого периода. Основной максимум осадков приходится на март-апрель, вторичный — на ноябрь, минимум – на август-сентябрь. Снежный покров в нижней зоне невысокий, 10-25 см, залегает 1.5-2 месяца, в верхней зоне до 4 месяцев.
Среднегодовая температура воздуха: в нижней зоне — 11…13о; 8…10о в среднегорной; и на высотах от 2500 м до 3000 м над уровнем моря — 0…2о тепла.
Продолжительность холодного периода со среднесуточной температурой воздуха ниже 0о на высоте 600-1000 м над уровнем моря 60-70 дней, на высотах 2000-2200 м увеличивается до 100-135 дней.
Средняя температура января в нижней и средней зоне 2…4о мороза и на высотах от 2500 м до 3000 м 10…11о мороза. Средняя минимальная температура в нижней зоне 5…8о, в предгорьях 7…10о, на высотах 2500 – 3000 м 15…17о, абсолютный минимум 21…25о, в нижней зоне и 24…28о мороза в предгорьях.
Наиболее теплый период со среднесуточной температурой более 10о тепла в нижней зоне продолжается 200-210 дней, безморозный период 200-235 дней. На высоте 1800 м над уровнем моря 150-160 дней и 150-170 дней соответственно.
Средняя температура июля в нижней зоне 25…27о, в предгорьях 22…23о, на высотах 2500-3000 м над уровнем моря 10…12о тепла; средняя максимальная в нижней зоне 31…34о, в предгорьях 26…31, на высотах от 2500 до 3000 м 15…17о. Абсолютный максимум в нижней зоне 39…43о, в предгорьях 35…40о.
Опасные природные процессы и прогноз чрезвычайных ситуаций по области
Территория Ошской области характеризуется интенсивным развитием опасных природных процессов, связанных с геолого-структурными особенностями, рельефом, климатическими и гидрогеологическими условиями, сейсмической активностью, техногенными факторами и др. Многие населенные пункты размещены по берегам.